Такая технология у "значкистов" тоже есть. Даже существуют понятия горячей и холодной эмали,(горячая как бы круче
) которой заполняют этот невыступающий фон. И делают даже многоцветные, как-то последовательно заполняя углубления разными эмалями. Таким способом делают, например, знаки для выпускников ВУЗов и т.д... Детально технику не помню - травят они или фрезеруют эти пазы...
Булавку... ну многие метал. значки на так называемых "цангах" или "закрутках". А булавку, видел я на старом значке, типа зажимают, завальцовывают...э... даже я бы сказал - закусывают
заусенцем того же металла с обратной стороны...